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标题:托克托县信访局“十三五”期间及2020年工作总结和“十四五”期间及2021年工作安排
索引号:000011532635P/2020-00326 发文字号:
发文机构:信访局 信息分类:部门文件
概述:托克托县信访局“十三五”期间及2020年工作总结和“十四五”期间及2021年工作安排
成文日期:2020-12-25 公开日期:2020-12-25 废止日期: 有效性:
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来源:信访局  发布日期:2020-12-25 09:19   

 

托克托县信访局

“十三五”期间及2020年工作总结和“十四五”期间及2021年工作安排

 

    县人民政府:

    “十三五”期间,托克托县信访局高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大、十九大和十八届二中、三中、四中、五中、十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于信访工作重要指示精神和考察内蒙古重要讲话精神,在自治区党委、市委和县委、县政府的正确领导下,按照上级信访部门的工作部署,以“群众满意不满意”作为出发点和落脚点,以“源头治理”、“事要解决”为抓手,深入开展体制机制建设、领导干部接访下访、赴区进京非正常上访治理、重复访治理、积案化解等重点工作,紧密结合“不忘初心、牢记使命”专题活动”,推进县、镇、村三级“矛盾纠纷化解联合服务中心”建设和县、镇视频信访系统建设。用心用情解决好群众身边“急难愁盼”问题,全力保障人民群众的合理合法诉求和根本利益,让群众有实实在在的获得感,为全县经济社会高质量发展和开展“三大攻坚战”营造了安定和谐的良好环境。

    一、“十三五”期间及2020年托县信访工作基本情况

  (一)、“十三五”期间县信访工作总体情况

  2016年,县本级共接待群众来信来访292批次,1667人次,其中:集体访86批次、1350人次,个体访206批次、317人次;初访241批次、1310人次,重复访51批次、357人次,重复访率人次批次分别占比17%和21%;赴呼上访3批次,32人次;赴区上访6批次,76人次;进京上访1批次,1人次,其中非访0人次,重复访0人次。

    2017年,县本级共接待群众来信来访282批次,1736人次,其中:集体访83批次、1380人次,个体访199批次、356人次;初访235批次、1312人次,重复访47批次、424人次,重复访率人次批次分别占比17%和24%;赴呼上访21批次,197人次;赴区上访11批次,75人次;进京上访批次,33人次,其中非访29人次,重复访14人次。

    2018年,县本级共接待群众来信来访207批次,1672人次,其中:集体访78批次、1300人次,个体访129批次、372人次;初访146批次、1215人次,重复访61批次、457人次,重复访率人次批次分别占比29%和27%;赴呼上访9批次,11人次;赴区上访5批次,70人次;进京上访0批次,0人次,其中非访0批次,0人次,重复访,0人次。

    2019年,县本级共接待群众来信来访243批次,2324人次,其中:集体访125批次、2108人次,个体访118批次、206人次;初访162批次、1473人次,重复访81批次、851人次,重复访率人次批次分别占比33%和36%;赴呼上访13批次,105人次;赴区上访5批次,44人次;进京上访13批次,14人次,其中非访1批次,1人次,重复访0人次。

    2020年,县本级共接待群众来信来访240批次,2130人次,其中:集体访124批次、1943人次,个体访116批次、187人次;初访157批次、1396人次,重复访83批次、734人次,重复访率人次批次分别占比34%和34%;赴呼上访15批次,146人次;赴区上访6批次,53人次;进京上访13批次,14人次,其中非访0批次,0人次,重复访0人次。

    (二)、2020年信访工作情况

    今年是“十三五”收官之年、是全面建成小康社会之年、是的决胜脱贫攻坚之年,信访局在县委、县政府坚强领导下,圆满完成了各项目标任务。

    2019年机构改革时,在县委、县政府领导亲自关怀下,成立了“托克托县信访局”,是目前呼和浩特市旗县区当中唯一成立信访局的旗县,同年县信访局成立了二级事业单位“群众来访联合接访中心”。2020年信访局增加了4名事业编制工作人员,并且新增的事业人员信访津贴列入工资统发;增加1名政府购买服务人员,且聘用一名会计开展工作。2019年11月在县司法局大楼一楼通过合理改造建立了“托克托县矛盾纠纷化解联合服务中心”,2020年正式运行,实现了“一站式服务、一条龙办理、一揽子解决”。2020年9月着手开始建立县、镇互通型视频接访系统。

    2020年开展了多次信访积案化解活动,其中:呼市“百日攻坚”专项行动交办我县信访事项6件,化解6件、化解率100%;自治区交办我县信访事项11件、化解11件、化解率100%;自治区“解决信访问题年”专项行动交办我县信访事项28件,化解28件,全部化解,化解率100%;中联办交办督办我县信访事项7件、化解7件、化解率100%。专项活动取得了显著成效。

    (三)、取得的主要成绩

    “十三五”期间,一大批初信初访得到有效化解,我县信访秩序继续保持平稳有序的良好态势。在各级巡视组、督查组驻呼、驻托,“一带一路”、“庆祝自治区成立70周年”、党的十九大,尤其是“庆祝新中国成立70周年”等重大政治活动、重要敏感节点期,我县未发生群众进京上访、到敏感地区上访事件,未发生因工作不当引发的舆论炒作,也未发生违反“两个一律”规定的任何问题,取得了“进京零非访”和“零进京访”的好成绩。特别是在2018年7月9日全区退役军人在自治区群体上访事件中,我县退役军人没有参与,信访秩序明显好转,受到上级有关领导的高度肯定。

    “十三五”期间,领导干部接访下访制度形成;进京赴区非正常上访得到有效治理;信访积案得到大面积化解;信访局作为政府组成部门正式成立;县、镇、村三级“矛盾纠纷化解联合服务中心”建成,县、镇互通型视频接访系统初步架构成功,我县信访工作实现了跨越式发展。

    (四)、存在的问题和采取的措施及经验做法

         1.存在的问题

    在总结成绩和经验的同时,我们也清醒地认识到,当前信访工作仍然面临不少困难和不容忽视的问题:缠访闹访、以信访谋利、以越级访、非访要挟政府仍然存在;信访体制机制的不够完善、找上级找大部门思想的存在。信访工作中多种问题凸显,主要表现以下方面:

    (1)一些久拖不决的案件化解处理难度比较大,时间跨度长、案件复杂、推进缓慢。特别是解决“三跨三分离”案件,案件协调处理工作难度非常大。

    (2)少数领导干部的思想认识和服务意识不到位

    一是思想认识和工作方法不到位。有的镇和部门领导干部一方面在对待群众信访时态度不够热情、工作不够积极、解决问题的力度不够大,没有顾及到群众的利益和意见,服务群众的质量和效率不高;另一方面在对待上级部门交办的信访案件时,采取应付了事的态度,没有去做深入细致的调查研究工作,在案件的处理过程中也是草率行事,没有将工作立足点和目的放在彻底化解矛盾上,致使办理案件质量不高,群众反复上访和越级上访。

    二是宣传工作不到位。深入人心的宣传教育工作是提高认识、凝聚人心、化解矛盾的重要手段。有的镇和部门对改革发展过程中出现的一些新情况、新变化、新问题没有对群众进行及时到位的宣传解释,使得群众对问题的认识不够,在对待新事物时不能理性对待而引发矛盾。

    (3)群众的思想观念上也存在着很多误区

    一是群众对信访条例认识不够,中国进入新时代,经济的发展导致矛盾凸显,新旧矛盾交织呈现。由于诉讼成本高、时间过长、司法不公,行政复议、仲裁机构不健全、公信力不强,基层调解组织薄弱、权威性不强,群众的“青天情结”和“告御状”传统习惯等原因。群众有冤屈或权益受到侵害时,往往把信访作为维权的第一选择,大量原本通过行政复议、诉讼或者仲裁、调解等途径解决的问题,都涌入了信访渠道,导致信访部门门庭若市。

    二是认为不论碰到什么问题,多找几个部门和领导反映总不会错,参与信访的部门越多问题就能更快的得到解决。甚至在碰到问题时首先考虑的不是要按照信访程序反映诉求,也不会去找基层政府和具体部门,而是片面的认为,不管什么问题只有找到上级部门和大领导就能很快解决。

    三是不管有理无理,先闹再说,政府就是怕人多、怕人闹,试图通过制造舆论压力和群众压力来达到快速解决问题的目的。

四是群众的法律意识淡薄,很多涉法问题也希望通过到政府部门上访来解决。

    (4)信访工作机制相对滞后

    一是信访服务网络的构建相对滞后。当前,许多镇和部门虽然有专门负责信访工作的领导和干部,但还没有真正意义上的基层信访机构,各镇和部门之间的联系也不够紧密,基层信访网络还没有真正联为一体。

    二是上下级部门的信访对接工作滞后。有些镇和部门遇到信访问题仍停留在过去简单应付的层面,不重视初信初访,对转办信访件落实不力重视不够,只重视进京、赴区、赴呼越级访,而且只注重劝返工作,不想办法采取措施从根本上解决问题,致使重复越级访不断发生,依法信访意识不强,没有真正按照信访程序积极接访,认真办理,努力解决,给信访工作造成了严重影响。。

    三是责任追究制度的建设和执行相对滞后。就目前而言,对信访工作成效的综合评价体系还不够健全,工作制度还不够完善,在对待因工作失职或不作为而导致群体性事件的责任人在责任上的认定和处罚机制还没有完全形成,使得信访工作监督力度不够,从而影响了信访工作的开展。

     2.采取的措施及经验做法

    “十三五”期间,针对存在的问题,我县多措并举,积极工作,使我县信访形势整体平稳可控,越级上访和非访得到有效遏制,取得了一定的成绩,总结经验,主要在以下方面:

    (1)加强领导,提高认识,压实责任

    我县领导历来十分重视信访工作,主要领导像抓经济工作一样抓信访工作,像抓重大项目落实一样抓信访问题的解决,同时全力推动信访工作责任制的贯彻落实。

    一是县委、县政府高度重视,定期召开会议研究部署信访工作。每年,我县要召开县委常委会议、政府常务会议、信访工作会议听取信访工作情况汇报,研究解决信访问题;每逢重大政治活动、重要敏感节点期要召开信访维稳工作部署会安排部署信访工作。

    二是分管领导定期召开研判会,分析研究解决信访问题。每年分管领导都召集信访工作联席会议成员单位召开信访形势分析研判会议,对交办、督办重大的信访案件进行分析研究,提出化解稳控的措施和办法。

    三是继续深入开展县处级领导包镇和接访下访活动。县委安排六名常委分别包六五镇一管委会的信访工作,极大地促进了矛盾在基层化解,一些重大疑难复杂纠纷得到了及时化解。同时,严格执行《托克托县处级领导干部定期定点接待群众来访制度》,确保县处级领导定期定点接访。我县通过党政领导预约接访、带案下访、包案处理等方式压实了信访工作责任。

    四是加大人、财、物投入力度,确保信访工作有人干、有钱办。县委组织部安排科级后备干部到县信访局和各镇、河口管委会挂职锻炼,专抓信访工作;政法委也为信访局增添新鲜血液,从社区协警中为信访局抽调2名工作人员。特别是加大资金投入方面,在财政经费全面收紧的情况下,县委、县政府每年设立信访储备金,为妥善化解特殊疑难信访个案提供资金保障。在大型活动和重要会议期间,及时拔付资金,为做好主要会议和大型活动期间的信访维稳工作提供了坚强保障。

    (2)推进“阳光信访”工作,打开信访工作新局面

    为适应信访工作制度改革要求,利用新媒体做好信访宣传工作,我县继续全力打造“阳光信访”工作。

    一是开通了托克托县信访局微信公众号(txygxf)并实名认证,同时开通了微博,通过微信微博平台定期进行信访宣传,报送信访工作动态;

    二是依托自治区信访局“门户网站”,建设开通了托克托县信访门户网站(http://www.nmgxfj.gov.cn/pub/xfj_hhht/qxwz/tktx),网站内容包括工作动态、政策法规、通知公告、信访指南、政务公开等多个板块。

    三是在国家信访局和省市级信访局矩阵入驻“今日头条”基础上,我县信访局成功入驻“今日头条”政务头条号,以公开透明、积极有为的姿态推动了信访工作制度改革。

    四是在“阳光信访信息”系统延升到各个镇和重点单位的基础上,分年投资建设视频接访系统,方便信访群众。

    (3)大力化解信访积案,维护社会和谐稳定

    一是夯实了化解责任,对每年排查出的信访案件和上级交办、督办案件进行了全面深入的分析梳理,并逐案进行登记、建立台账、落实包案领导,明确责任主体和化解措施、化解时限。  

    二是对历时较长,情况复杂,影响面大涉及人数多的信访案件,包案领导亲自上手予以化解。按照自治区、呼市联席会议办公室的总体安排部署,我县积极开展信访积案化解、“解决信访问题”、“百日攻坚”、“重复信访治理”活动,包案领导、各责任单位整体联动,解决信访问题,颇有成效。

    (4)强化信访责任落实,严格责任追究

    一是严格落实重大信访问题信息预警报送机制,该机制我县于2011年建立。原则上要求各镇、各单位按照属地管理和行业归口原则,在第一时间获取本地区、本行业的重大信访信息,第一时间报送分管领导、主要领导,并逐级上报。重大信访事件发生后,责任部门领导和属地主要领导应在第一时间到达现场了解情况、控制局面,并及时向县委、政府分管领导汇报。

    二是进一步落实社会稳定风险评估机制。修订和完善了《社会稳定风险评估办法》,要求各镇、各单位均要建立社会风险评估制度。各镇、各单位在出台政策、实施重大项目等活动前,都要进行社会稳定风险评估,对可能影响民生,引起上访的工作要做好工作预案,并积极与信访局沟通,做到早预防、早处置,上下联动,相互了解,增强信访工作的主动性。

    三是加大依法处置力度。对扰乱正常信访秩序、在公共场所寻衅滋事以及封门堵路的行为,坚决依法严肃处理,真正起到了处理一个、影响一片、教育一方的效果,有力地扭转了信访工作被动局面,信访工作秩序明显好转。

    四是落实重点案件领导包案制度。要求各镇、各单位要把群众反映的突出问题及信访局交办的县领导做出批示的信访事项列为工作重点,落实办理责任,切实加大解决信访问题的工作力度。县委、政府多次明确表示,信访工作中如因责任落实不到位,造成严重后果或恶劣影响的,进行全县通报批评,并严格按照有关规定实行责任倒查,追究相关责任。

    (5)加强组织领导,全力做好重大活动期间信访维稳工作

    为保证重大政治活动和重要会议的顺利召开和重大节假日期间的社会稳定,县信访联席会议办公室每次在此期间,都要下发工作方案,安排部署矛盾纠纷排查化解工作。对排查出来的重点信访问题,按照县主要领导指示都落实包案领导和责任单位抓紧化解;同时对排查出来的重点信访人员,落实稳控责任单位和责任人。各级大型活动期间,我们专门派人员驻现场值班,确保了重大活动期间的社会和谐稳定。

    二、“十四五”期间及2021年工作总体安排

    “十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,我国将进入新发展阶段。今后五年,信访工作将全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神、全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作重要思想、自治区党委石泰峰书记在听取包案信访事项化解工作汇报时的讲话精神、在自治区信访局机关现场接待来访群众时的讲话精神和市委王莉霞书记在市委常委会议上讲话精神及调研呼市信访工作时的讲话精神,深入践行以人民为中心的发展思想,继续把信访工作作为一项长期性、复杂性、艰巨性的政治任务来抓,站在维护国家安全稳定、提升治理体系和治理能力现代化的高度,进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入践行以人民为中心的发展思想,不断增强做好信访工作的责任感、紧迫感,带着感情、带着责任,全力以赴把重复信访问题治理好,把重点信访积案化解好,从根本上消除各类不稳定风险隐患,服务县委、政府工作大局,切实维护广大群众合法权益,为促进社会和谐稳定作出新的贡献。

    (一)“十四五”期间工作总体安排

    1.进一步提高思想认识和创新意识

    一是变群众上访为干部下访。各镇、各相关部门信访工作人员经常深入基层,调查了解群众信访反映的问题,掌握好第一手材料,有针对性地解决好群众信访反映的问题。

    二是变被动应付为主动预防。各镇、各相关部门充分发挥桥梁和纽带作用,拓宽信息渠道,了解社情民意,及时获得预警性、超前性、深层次的上访信息,把信访苗头消除在内部、化解在基层、解决在初始。

    三是变重复上访为上门回访。采取定期和不定期的方式回访当事人,晓之以理,动之以情,加强受理部门和信访当事人的沟通,预防出现重复上访和缠访。

    2.进一步加大法制宣传教育力度

    一是加大法制宣传教育力度。法制宣传教育是一项基础性、长效性的社会系统工程,是从源头上和根本上减少和防止信访行为发生的重要措施和根本途径,必须常抓不懈。

    二是加大《信访条例》宣传教育力度。保持《信访条例》宣传的持续性和经常性,把《信访条例》的宣传融入信访活动的全过程,引导信访人依法信访。

    3.进一步做好引导依法信访工作

    一是加大法律法规的宣传力度,积极营造依法行政、依法信访的氛围,引导群众依法进行信访活动。

    二是建立信访工作法律顾问制度,聘请律师参与信访接待,在处理信访突发事件或疑难信访案件时,提供法律帮助,解决上访群众提出的法律问题,阐明政策及法律依据,并引导和帮助上访群众通过法律途径解决问题。

    4.要进一步做好信访相关配套制度的健全完善工作

    一是针对涉法信访较多的实际,发挥接访律师的作用,引导涉法信访进入司法程序。

    二是针对重点信访问题,坚持责任单位的主要负责人陪同领导接访,便于重点信访问题的现场处理。

    三是认真安排领导接访时间。对有的领导在特殊情况不能按时参加接访的,要提前一周同日程表安排的当班领导联系换班领导到场接待,保证不出现空档现象。

    5.要进一步做好信访工作的跟踪督办工作

    一是加快办理信访问题的速度与质量。确保将领导接待的信访问题于接访的次日交办给各责任单位。

    二是要加大信访督办力度,县委政府两办督查室、联席会议办公室要及时跟踪信访件的办结情况,督促相关责任单位按规定时间办结相关信访案件,使人民群众反映的信访问题,件件有回音,事事有结果。

    6.要进一步加大对非正常上访的认定和处罚力度

    信访工作实践中很多群众是因为自己利益受到侵害而信访,但也确实存在一些别有用心的人,借信访达到个人超额利益或非法利益。对此,要成立专门调查组对信访事项和信访人的行为进行调查,固定证据、定性。构成非正常上访的司法机关查处,决不姑息迁就,以起到警示作用。

    7.进一步加强信访干部队伍建设

    一是要加强信访工作力量建设。各镇、各有关单位要综合考虑本地区经济社会发展状况,进一步健全信访工作机构,选好配强信访部门领导班子,配足工作力量,努力为信访部门做好工作创造良好的环境和条件。

    二是要加大信访干部培养和使用力度。从政治上、工作上、生活上、心理上关心爱护信访干部,积极采取措施,为信访干部的工作、学习、生活和成长进步创造良好的环境和条件。要加大培训、教育、交流和使用力度,努力打造一支政治坚定、纪律严明、办理公道、作风优良、熟悉法律法规和政策、拥有丰富群众工作经验、具备较强社会管理能力的信访干部队伍。

    (二)2021年工作总体安排

    慎初战,务期必胜。2021年,“十四五”开局之年,做好明年的工作,对于推动今后五年全县信访工作具有十分重要的意义。

    1.采取有力措施,全面推进重复信访治理和信访积案化解工作扎实有效开展

    (1)抓“源头预防”。有效减少重复信访,有序推动积案化解,要严格落实“首接首办”责任,对群众初次信访事项,要及时答复办理、及时转送交办、及时跟踪督办,并在规定时限内处置到位,决不能出现“一转了之”、“增量变存量”问题,切实把好信访举报“第一道关口”。认真学习借鉴新时代“枫桥经验”,研究制定行之有效的具体举措办法,切实将信访矛盾和问题化解在早、化解在小、化解在基层。

    (2)抓“基础底数”。首先要摸清底数、建立台账,对摸排出的重复访和已经明确的积案,要按照“属地管理、分级负责”的要求,逐件建立工作台账,实行清单式管理。要进一步制定完善化解方案,对于尚未化解的重复访和信访积案,全部逐一制定有针对性、有可操作性的化解方案,逐项明确责任单位、责任人、完成时限,确保各类信访事项有效有序化解。要坚持领导包案制度,严格按照“五个一”(一件事项,一名领导,一套班子,一个方案,一抓到底)的要求,按照“一人一案”、“一事一案”的工作原则,切实做好化解和稳控工作,严防漏管失控,决不能当甩手掌柜。

    (3)抓“事要解决”。对所有重复信访事项和信访积案,都要本着“事要解决”的原则推进落实。

    一是要突出“销”,通过重点督办、集中处置、逐件销号,确保在既定时限内完成化解。

    二是要突出“解”,对新增信访案件以及新增信访积案,要第一时间了解群众诉求,及时拿出解决办法,确保将矛盾纠纷“化解”在基层,“化解”在萌芽,防止形成新的重复访和新的积案。

    三是要突出“研”,对于确属特殊疑难案件及时组织各相关部门、各方面专家进行深究细研,用创造性的思路和办法,推动问题有效解决。

    (4)抓“重点环节”。重点领域的信访工作。目前大部分信访问题主要还是集中在城乡建设、农村农业类、劳动社保等领域,对这些领域,要针对行业领域特点,通过深入研究各类政策措施,切实找准化解重点领域信访事项的“突破口”和“着力点”。

    一是房地产方面。工程项目遗留问题是重中之重,特别是可能出现的影响群众正常取暖问题,要提前预判,提出有效应急措施,坚决防止出现新的上访事件。

    二是重点群体方面。农民工工资兑付、企业改制职工、大中专毕业生、民办教师等群体,要在全力做好稳控的基础上,依法保护好各群体的合法权益。

    三是重要节点方面。各镇各部门要紧紧盯住这些重要时间节点,提前谋划、压实责任、积极布控、严密防范,有效排查化解各类矛盾隐患,确保在重要时间节点,信访维稳工作不出任何问题和疏漏。

    (5)抓“方式方法”。信访工作是一项涉及面广、牵扯部门多、做起来不易的特殊工作,必须掌握好工作方法,不断提升做好信访工作的能力水平。

    一是要带着感情化解矛盾。信访局要牢固树立以人民为中心的发展思想,真正站在群众的角度想问题、办事情、做决策,以“群众息诉息访”为目标,解决好事关群众切身利益的问题。

    二是切实改进工作方式。按照王莉霞书记提出的民意走访、学生家访、信访接访“三访结合”要求,主动变上访为下访,与群众“零距离”接触,“面对面”沟通,群众有什么困难、问题和诉求,都要尽量帮助解决。

    三是创新平台载体。“四心合一”矛盾纠纷化解联合服务中心,是集中反映群众诉求和矛盾的平台,要切实发挥好作用。同时,要充分运用网上信访手段,积极打造便民、快捷、高效、公开的网络信访平台,引导群众信访由“走访”向“网访”逐步转变。

    四是形成工作闭环。所有信访事项都要做到及时研判、及时调度、及时结案、及时回访,规范排查、稳控、化解、结案等各环节各流程,确保件件入环、环环相扣、有始有终。

    2.压实各级责任,推动形成重复信访治理和信访积案化解的强大合力

    (1)把群众反映的突出问题和上级交办的案件作为工作重点。加大重大信访案件跟踪督办力度,定期检查并通报落实情况,对推诿不办,弄虚作假、失职渎职,造成严重后果的要严肃处理。对热点难点问题,采取有效措施,做到限期办理,重点督办解决,做到件件有回音,事事有结果,使问题得到实实在在的解决。对一些暂时解决不了的问题也要积极回复,做好解释说服,从而进一步提高工作效率。

    (2)依法依规辨别是非,化解信访事项。要牢固树立法治思维,判断对错要严格依据政策法律、事实原由,是什么问题就依据什么政策法规解决,决不能出现群众“信访不信法”“弃法转访”等现象。要加大法律惩处力度,对于各种违法上访、缠访闹访的行为,要依法依规严肃处理、严厉打击,切实维护正常的信访秩序与和谐的社会环境。

    (3)进一步转变工作作风,提升信访干部素质,加强信访队伍建设。通过加强信访工作人员的学习、培训,全面提升信访工作队伍素质,以适应信访工作新形势的需要,进一步改善服务态度,提高服务质量,热情接待上访群众,准确了解和掌握信访群众的实际情况和真实想法,切实解决信访问题,使我局信访工作上一个新台阶。

 

 

 

                       2020年10月26日

 

 

标题 托克托县信访局“十三五”期间及2020年工作总结和“十四五”期间及2021年工作安排
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“十三五”期间及2020年工作总结和“十四五”期间及2021年工作安排

 

    县人民政府:

    “十三五”期间,托克托县信访局高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大、十九大和十八届二中、三中、四中、五中、十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于信访工作重要指示精神和考察内蒙古重要讲话精神,在自治区党委、市委和县委、县政府的正确领导下,按照上级信访部门的工作部署,以“群众满意不满意”作为出发点和落脚点,以“源头治理”、“事要解决”为抓手,深入开展体制机制建设、领导干部接访下访、赴区进京非正常上访治理、重复访治理、积案化解等重点工作,紧密结合“不忘初心、牢记使命”专题活动”,推进县、镇、村三级“矛盾纠纷化解联合服务中心”建设和县、镇视频信访系统建设。用心用情解决好群众身边“急难愁盼”问题,全力保障人民群众的合理合法诉求和根本利益,让群众有实实在在的获得感,为全县经济社会高质量发展和开展“三大攻坚战”营造了安定和谐的良好环境。

    一、“十三五”期间及2020年托县信访工作基本情况

  (一)、“十三五”期间县信访工作总体情况

  2016年,县本级共接待群众来信来访292批次,1667人次,其中:集体访86批次、1350人次,个体访206批次、317人次;初访241批次、1310人次,重复访51批次、357人次,重复访率人次批次分别占比17%和21%;赴呼上访3批次,32人次;赴区上访6批次,76人次;进京上访1批次,1人次,其中非访0人次,重复访0人次。

    2017年,县本级共接待群众来信来访282批次,1736人次,其中:集体访83批次、1380人次,个体访199批次、356人次;初访235批次、1312人次,重复访47批次、424人次,重复访率人次批次分别占比17%和24%;赴呼上访21批次,197人次;赴区上访11批次,75人次;进京上访批次,33人次,其中非访29人次,重复访14人次。

    2018年,县本级共接待群众来信来访207批次,1672人次,其中:集体访78批次、1300人次,个体访129批次、372人次;初访146批次、1215人次,重复访61批次、457人次,重复访率人次批次分别占比29%和27%;赴呼上访9批次,11人次;赴区上访5批次,70人次;进京上访0批次,0人次,其中非访0批次,0人次,重复访,0人次。

    2019年,县本级共接待群众来信来访243批次,2324人次,其中:集体访125批次、2108人次,个体访118批次、206人次;初访162批次、1473人次,重复访81批次、851人次,重复访率人次批次分别占比33%和36%;赴呼上访13批次,105人次;赴区上访5批次,44人次;进京上访13批次,14人次,其中非访1批次,1人次,重复访0人次。

    2020年,县本级共接待群众来信来访240批次,2130人次,其中:集体访124批次、1943人次,个体访116批次、187人次;初访157批次、1396人次,重复访83批次、734人次,重复访率人次批次分别占比34%和34%;赴呼上访15批次,146人次;赴区上访6批次,53人次;进京上访13批次,14人次,其中非访0批次,0人次,重复访0人次。

    (二)、2020年信访工作情况

    今年是“十三五”收官之年、是全面建成小康社会之年、是的决胜脱贫攻坚之年,信访局在县委、县政府坚强领导下,圆满完成了各项目标任务。

    2019年机构改革时,在县委、县政府领导亲自关怀下,成立了“托克托县信访局”,是目前呼和浩特市旗县区当中唯一成立信访局的旗县,同年县信访局成立了二级事业单位“群众来访联合接访中心”。2020年信访局增加了4名事业编制工作人员,并且新增的事业人员信访津贴列入工资统发;增加1名政府购买服务人员,且聘用一名会计开展工作。2019年11月在县司法局大楼一楼通过合理改造建立了“托克托县矛盾纠纷化解联合服务中心”,2020年正式运行,实现了“一站式服务、一条龙办理、一揽子解决”。2020年9月着手开始建立县、镇互通型视频接访系统。

    2020年开展了多次信访积案化解活动,其中:呼市“百日攻坚”专项行动交办我县信访事项6件,化解6件、化解率100%;自治区交办我县信访事项11件、化解11件、化解率100%;自治区“解决信访问题年”专项行动交办我县信访事项28件,化解28件,全部化解,化解率100%;中联办交办督办我县信访事项7件、化解7件、化解率100%。专项活动取得了显著成效。

    (三)、取得的主要成绩

    “十三五”期间,一大批初信初访得到有效化解,我县信访秩序继续保持平稳有序的良好态势。在各级巡视组、督查组驻呼、驻托,“一带一路”、“庆祝自治区成立70周年”、党的十九大,尤其是“庆祝新中国成立70周年”等重大政治活动、重要敏感节点期,我县未发生群众进京上访、到敏感地区上访事件,未发生因工作不当引发的舆论炒作,也未发生违反“两个一律”规定的任何问题,取得了“进京零非访”和“零进京访”的好成绩。特别是在2018年7月9日全区退役军人在自治区群体上访事件中,我县退役军人没有参与,信访秩序明显好转,受到上级有关领导的高度肯定。

    “十三五”期间,领导干部接访下访制度形成;进京赴区非正常上访得到有效治理;信访积案得到大面积化解;信访局作为政府组成部门正式成立;县、镇、村三级“矛盾纠纷化解联合服务中心”建成,县、镇互通型视频接访系统初步架构成功,我县信访工作实现了跨越式发展。

    (四)、存在的问题和采取的措施及经验做法

         1.存在的问题

    在总结成绩和经验的同时,我们也清醒地认识到,当前信访工作仍然面临不少困难和不容忽视的问题:缠访闹访、以信访谋利、以越级访、非访要挟政府仍然存在;信访体制机制的不够完善、找上级找大部门思想的存在。信访工作中多种问题凸显,主要表现以下方面:

    (1)一些久拖不决的案件化解处理难度比较大,时间跨度长、案件复杂、推进缓慢。特别是解决“三跨三分离”案件,案件协调处理工作难度非常大。

    (2)少数领导干部的思想认识和服务意识不到位

    一是思想认识和工作方法不到位。有的镇和部门领导干部一方面在对待群众信访时态度不够热情、工作不够积极、解决问题的力度不够大,没有顾及到群众的利益和意见,服务群众的质量和效率不高;另一方面在对待上级部门交办的信访案件时,采取应付了事的态度,没有去做深入细致的调查研究工作,在案件的处理过程中也是草率行事,没有将工作立足点和目的放在彻底化解矛盾上,致使办理案件质量不高,群众反复上访和越级上访。

    二是宣传工作不到位。深入人心的宣传教育工作是提高认识、凝聚人心、化解矛盾的重要手段。有的镇和部门对改革发展过程中出现的一些新情况、新变化、新问题没有对群众进行及时到位的宣传解释,使得群众对问题的认识不够,在对待新事物时不能理性对待而引发矛盾。

    (3)群众的思想观念上也存在着很多误区

    一是群众对信访条例认识不够,中国进入新时代,经济的发展导致矛盾凸显,新旧矛盾交织呈现。由于诉讼成本高、时间过长、司法不公,行政复议、仲裁机构不健全、公信力不强,基层调解组织薄弱、权威性不强,群众的“青天情结”和“告御状”传统习惯等原因。群众有冤屈或权益受到侵害时,往往把信访作为维权的第一选择,大量原本通过行政复议、诉讼或者仲裁、调解等途径解决的问题,都涌入了信访渠道,导致信访部门门庭若市。

    二是认为不论碰到什么问题,多找几个部门和领导反映总不会错,参与信访的部门越多问题就能更快的得到解决。甚至在碰到问题时首先考虑的不是要按照信访程序反映诉求,也不会去找基层政府和具体部门,而是片面的认为,不管什么问题只有找到上级部门和大领导就能很快解决。

    三是不管有理无理,先闹再说,政府就是怕人多、怕人闹,试图通过制造舆论压力和群众压力来达到快速解决问题的目的。

四是群众的法律意识淡薄,很多涉法问题也希望通过到政府部门上访来解决。

    (4)信访工作机制相对滞后

    一是信访服务网络的构建相对滞后。当前,许多镇和部门虽然有专门负责信访工作的领导和干部,但还没有真正意义上的基层信访机构,各镇和部门之间的联系也不够紧密,基层信访网络还没有真正联为一体。

    二是上下级部门的信访对接工作滞后。有些镇和部门遇到信访问题仍停留在过去简单应付的层面,不重视初信初访,对转办信访件落实不力重视不够,只重视进京、赴区、赴呼越级访,而且只注重劝返工作,不想办法采取措施从根本上解决问题,致使重复越级访不断发生,依法信访意识不强,没有真正按照信访程序积极接访,认真办理,努力解决,给信访工作造成了严重影响。。

    三是责任追究制度的建设和执行相对滞后。就目前而言,对信访工作成效的综合评价体系还不够健全,工作制度还不够完善,在对待因工作失职或不作为而导致群体性事件的责任人在责任上的认定和处罚机制还没有完全形成,使得信访工作监督力度不够,从而影响了信访工作的开展。

     2.采取的措施及经验做法

    “十三五”期间,针对存在的问题,我县多措并举,积极工作,使我县信访形势整体平稳可控,越级上访和非访得到有效遏制,取得了一定的成绩,总结经验,主要在以下方面:

    (1)加强领导,提高认识,压实责任

    我县领导历来十分重视信访工作,主要领导像抓经济工作一样抓信访工作,像抓重大项目落实一样抓信访问题的解决,同时全力推动信访工作责任制的贯彻落实。

    一是县委、县政府高度重视,定期召开会议研究部署信访工作。每年,我县要召开县委常委会议、政府常务会议、信访工作会议听取信访工作情况汇报,研究解决信访问题;每逢重大政治活动、重要敏感节点期要召开信访维稳工作部署会安排部署信访工作。

    二是分管领导定期召开研判会,分析研究解决信访问题。每年分管领导都召集信访工作联席会议成员单位召开信访形势分析研判会议,对交办、督办重大的信访案件进行分析研究,提出化解稳控的措施和办法。

    三是继续深入开展县处级领导包镇和接访下访活动。县委安排六名常委分别包六五镇一管委会的信访工作,极大地促进了矛盾在基层化解,一些重大疑难复杂纠纷得到了及时化解。同时,严格执行《托克托县处级领导干部定期定点接待群众来访制度》,确保县处级领导定期定点接访。我县通过党政领导预约接访、带案下访、包案处理等方式压实了信访工作责任。

    四是加大人、财、物投入力度,确保信访工作有人干、有钱办。县委组织部安排科级后备干部到县信访局和各镇、河口管委会挂职锻炼,专抓信访工作;政法委也为信访局增添新鲜血液,从社区协警中为信访局抽调2名工作人员。特别是加大资金投入方面,在财政经费全面收紧的情况下,县委、县政府每年设立信访储备金,为妥善化解特殊疑难信访个案提供资金保障。在大型活动和重要会议期间,及时拔付资金,为做好主要会议和大型活动期间的信访维稳工作提供了坚强保障。

    (2)推进“阳光信访”工作,打开信访工作新局面

    为适应信访工作制度改革要求,利用新媒体做好信访宣传工作,我县继续全力打造“阳光信访”工作。

    一是开通了托克托县信访局微信公众号(txygxf)并实名认证,同时开通了微博,通过微信微博平台定期进行信访宣传,报送信访工作动态;

    二是依托自治区信访局“门户网站”,建设开通了托克托县信访门户网站(http://www.nmgxfj.gov.cn/pub/xfj_hhht/qxwz/tktx),网站内容包括工作动态、政策法规、通知公告、信访指南、政务公开等多个板块。

    三是在国家信访局和省市级信访局矩阵入驻“今日头条”基础上,我县信访局成功入驻“今日头条”政务头条号,以公开透明、积极有为的姿态推动了信访工作制度改革。

    四是在“阳光信访信息”系统延升到各个镇和重点单位的基础上,分年投资建设视频接访系统,方便信访群众。

    (3)大力化解信访积案,维护社会和谐稳定

    一是夯实了化解责任,对每年排查出的信访案件和上级交办、督办案件进行了全面深入的分析梳理,并逐案进行登记、建立台账、落实包案领导,明确责任主体和化解措施、化解时限。  

    二是对历时较长,情况复杂,影响面大涉及人数多的信访案件,包案领导亲自上手予以化解。按照自治区、呼市联席会议办公室的总体安排部署,我县积极开展信访积案化解、“解决信访问题”、“百日攻坚”、“重复信访治理”活动,包案领导、各责任单位整体联动,解决信访问题,颇有成效。

    (4)强化信访责任落实,严格责任追究

    一是严格落实重大信访问题信息预警报送机制,该机制我县于2011年建立。原则上要求各镇、各单位按照属地管理和行业归口原则,在第一时间获取本地区、本行业的重大信访信息,第一时间报送分管领导、主要领导,并逐级上报。重大信访事件发生后,责任部门领导和属地主要领导应在第一时间到达现场了解情况、控制局面,并及时向县委、政府分管领导汇报。

    二是进一步落实社会稳定风险评估机制。修订和完善了《社会稳定风险评估办法》,要求各镇、各单位均要建立社会风险评估制度。各镇、各单位在出台政策、实施重大项目等活动前,都要进行社会稳定风险评估,对可能影响民生,引起上访的工作要做好工作预案,并积极与信访局沟通,做到早预防、早处置,上下联动,相互了解,增强信访工作的主动性。

    三是加大依法处置力度。对扰乱正常信访秩序、在公共场所寻衅滋事以及封门堵路的行为,坚决依法严肃处理,真正起到了处理一个、影响一片、教育一方的效果,有力地扭转了信访工作被动局面,信访工作秩序明显好转。

    四是落实重点案件领导包案制度。要求各镇、各单位要把群众反映的突出问题及信访局交办的县领导做出批示的信访事项列为工作重点,落实办理责任,切实加大解决信访问题的工作力度。县委、政府多次明确表示,信访工作中如因责任落实不到位,造成严重后果或恶劣影响的,进行全县通报批评,并严格按照有关规定实行责任倒查,追究相关责任。

    (5)加强组织领导,全力做好重大活动期间信访维稳工作

    为保证重大政治活动和重要会议的顺利召开和重大节假日期间的社会稳定,县信访联席会议办公室每次在此期间,都要下发工作方案,安排部署矛盾纠纷排查化解工作。对排查出来的重点信访问题,按照县主要领导指示都落实包案领导和责任单位抓紧化解;同时对排查出来的重点信访人员,落实稳控责任单位和责任人。各级大型活动期间,我们专门派人员驻现场值班,确保了重大活动期间的社会和谐稳定。

    二、“十四五”期间及2021年工作总体安排

    “十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,我国将进入新发展阶段。今后五年,信访工作将全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神、全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作重要思想、自治区党委石泰峰书记在听取包案信访事项化解工作汇报时的讲话精神、在自治区信访局机关现场接待来访群众时的讲话精神和市委王莉霞书记在市委常委会议上讲话精神及调研呼市信访工作时的讲话精神,深入践行以人民为中心的发展思想,继续把信访工作作为一项长期性、复杂性、艰巨性的政治任务来抓,站在维护国家安全稳定、提升治理体系和治理能力现代化的高度,进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入践行以人民为中心的发展思想,不断增强做好信访工作的责任感、紧迫感,带着感情、带着责任,全力以赴把重复信访问题治理好,把重点信访积案化解好,从根本上消除各类不稳定风险隐患,服务县委、政府工作大局,切实维护广大群众合法权益,为促进社会和谐稳定作出新的贡献。

    (一)“十四五”期间工作总体安排

    1.进一步提高思想认识和创新意识

    一是变群众上访为干部下访。各镇、各相关部门信访工作人员经常深入基层,调查了解群众信访反映的问题,掌握好第一手材料,有针对性地解决好群众信访反映的问题。

    二是变被动应付为主动预防。各镇、各相关部门充分发挥桥梁和纽带作用,拓宽信息渠道,了解社情民意,及时获得预警性、超前性、深层次的上访信息,把信访苗头消除在内部、化解在基层、解决在初始。

    三是变重复上访为上门回访。采取定期和不定期的方式回访当事人,晓之以理,动之以情,加强受理部门和信访当事人的沟通,预防出现重复上访和缠访。

    2.进一步加大法制宣传教育力度

    一是加大法制宣传教育力度。法制宣传教育是一项基础性、长效性的社会系统工程,是从源头上和根本上减少和防止信访行为发生的重要措施和根本途径,必须常抓不懈。

    二是加大《信访条例》宣传教育力度。保持《信访条例》宣传的持续性和经常性,把《信访条例》的宣传融入信访活动的全过程,引导信访人依法信访。

    3.进一步做好引导依法信访工作

    一是加大法律法规的宣传力度,积极营造依法行政、依法信访的氛围,引导群众依法进行信访活动。

    二是建立信访工作法律顾问制度,聘请律师参与信访接待,在处理信访突发事件或疑难信访案件时,提供法律帮助,解决上访群众提出的法律问题,阐明政策及法律依据,并引导和帮助上访群众通过法律途径解决问题。

    4.要进一步做好信访相关配套制度的健全完善工作

    一是针对涉法信访较多的实际,发挥接访律师的作用,引导涉法信访进入司法程序。

    二是针对重点信访问题,坚持责任单位的主要负责人陪同领导接访,便于重点信访问题的现场处理。

    三是认真安排领导接访时间。对有的领导在特殊情况不能按时参加接访的,要提前一周同日程表安排的当班领导联系换班领导到场接待,保证不出现空档现象。

    5.要进一步做好信访工作的跟踪督办工作

    一是加快办理信访问题的速度与质量。确保将领导接待的信访问题于接访的次日交办给各责任单位。

    二是要加大信访督办力度,县委政府两办督查室、联席会议办公室要及时跟踪信访件的办结情况,督促相关责任单位按规定时间办结相关信访案件,使人民群众反映的信访问题,件件有回音,事事有结果。

    6.要进一步加大对非正常上访的认定和处罚力度

    信访工作实践中很多群众是因为自己利益受到侵害而信访,但也确实存在一些别有用心的人,借信访达到个人超额利益或非法利益。对此,要成立专门调查组对信访事项和信访人的行为进行调查,固定证据、定性。构成非正常上访的司法机关查处,决不姑息迁就,以起到警示作用。

    7.进一步加强信访干部队伍建设

    一是要加强信访工作力量建设。各镇、各有关单位要综合考虑本地区经济社会发展状况,进一步健全信访工作机构,选好配强信访部门领导班子,配足工作力量,努力为信访部门做好工作创造良好的环境和条件。

    二是要加大信访干部培养和使用力度。从政治上、工作上、生活上、心理上关心爱护信访干部,积极采取措施,为信访干部的工作、学习、生活和成长进步创造良好的环境和条件。要加大培训、教育、交流和使用力度,努力打造一支政治坚定、纪律严明、办理公道、作风优良、熟悉法律法规和政策、拥有丰富群众工作经验、具备较强社会管理能力的信访干部队伍。

    (二)2021年工作总体安排

    慎初战,务期必胜。2021年,“十四五”开局之年,做好明年的工作,对于推动今后五年全县信访工作具有十分重要的意义。

    1.采取有力措施,全面推进重复信访治理和信访积案化解工作扎实有效开展

    (1)抓“源头预防”。有效减少重复信访,有序推动积案化解,要严格落实“首接首办”责任,对群众初次信访事项,要及时答复办理、及时转送交办、及时跟踪督办,并在规定时限内处置到位,决不能出现“一转了之”、“增量变存量”问题,切实把好信访举报“第一道关口”。认真学习借鉴新时代“枫桥经验”,研究制定行之有效的具体举措办法,切实将信访矛盾和问题化解在早、化解在小、化解在基层。

    (2)抓“基础底数”。首先要摸清底数、建立台账,对摸排出的重复访和已经明确的积案,要按照“属地管理、分级负责”的要求,逐件建立工作台账,实行清单式管理。要进一步制定完善化解方案,对于尚未化解的重复访和信访积案,全部逐一制定有针对性、有可操作性的化解方案,逐项明确责任单位、责任人、完成时限,确保各类信访事项有效有序化解。要坚持领导包案制度,严格按照“五个一”(一件事项,一名领导,一套班子,一个方案,一抓到底)的要求,按照“一人一案”、“一事一案”的工作原则,切实做好化解和稳控工作,严防漏管失控,决不能当甩手掌柜。

    (3)抓“事要解决”。对所有重复信访事项和信访积案,都要本着“事要解决”的原则推进落实。

    一是要突出“销”,通过重点督办、集中处置、逐件销号,确保在既定时限内完成化解。

    二是要突出“解”,对新增信访案件以及新增信访积案,要第一时间了解群众诉求,及时拿出解决办法,确保将矛盾纠纷“化解”在基层,“化解”在萌芽,防止形成新的重复访和新的积案。

    三是要突出“研”,对于确属特殊疑难案件及时组织各相关部门、各方面专家进行深究细研,用创造性的思路和办法,推动问题有效解决。

    (4)抓“重点环节”。重点领域的信访工作。目前大部分信访问题主要还是集中在城乡建设、农村农业类、劳动社保等领域,对这些领域,要针对行业领域特点,通过深入研究各类政策措施,切实找准化解重点领域信访事项的“突破口”和“着力点”。

    一是房地产方面。工程项目遗留问题是重中之重,特别是可能出现的影响群众正常取暖问题,要提前预判,提出有效应急措施,坚决防止出现新的上访事件。

    二是重点群体方面。农民工工资兑付、企业改制职工、大中专毕业生、民办教师等群体,要在全力做好稳控的基础上,依法保护好各群体的合法权益。

    三是重要节点方面。各镇各部门要紧紧盯住这些重要时间节点,提前谋划、压实责任、积极布控、严密防范,有效排查化解各类矛盾隐患,确保在重要时间节点,信访维稳工作不出任何问题和疏漏。

    (5)抓“方式方法”。信访工作是一项涉及面广、牵扯部门多、做起来不易的特殊工作,必须掌握好工作方法,不断提升做好信访工作的能力水平。

    一是要带着感情化解矛盾。信访局要牢固树立以人民为中心的发展思想,真正站在群众的角度想问题、办事情、做决策,以“群众息诉息访”为目标,解决好事关群众切身利益的问题。

    二是切实改进工作方式。按照王莉霞书记提出的民意走访、学生家访、信访接访“三访结合”要求,主动变上访为下访,与群众“零距离”接触,“面对面”沟通,群众有什么困难、问题和诉求,都要尽量帮助解决。

    三是创新平台载体。“四心合一”矛盾纠纷化解联合服务中心,是集中反映群众诉求和矛盾的平台,要切实发挥好作用。同时,要充分运用网上信访手段,积极打造便民、快捷、高效、公开的网络信访平台,引导群众信访由“走访”向“网访”逐步转变。

    四是形成工作闭环。所有信访事项都要做到及时研判、及时调度、及时结案、及时回访,规范排查、稳控、化解、结案等各环节各流程,确保件件入环、环环相扣、有始有终。

    2.压实各级责任,推动形成重复信访治理和信访积案化解的强大合力

    (1)把群众反映的突出问题和上级交办的案件作为工作重点。加大重大信访案件跟踪督办力度,定期检查并通报落实情况,对推诿不办,弄虚作假、失职渎职,造成严重后果的要严肃处理。对热点难点问题,采取有效措施,做到限期办理,重点督办解决,做到件件有回音,事事有结果,使问题得到实实在在的解决。对一些暂时解决不了的问题也要积极回复,做好解释说服,从而进一步提高工作效率。

    (2)依法依规辨别是非,化解信访事项。要牢固树立法治思维,判断对错要严格依据政策法律、事实原由,是什么问题就依据什么政策法规解决,决不能出现群众“信访不信法”“弃法转访”等现象。要加大法律惩处力度,对于各种违法上访、缠访闹访的行为,要依法依规严肃处理、严厉打击,切实维护正常的信访秩序与和谐的社会环境。

    (3)进一步转变工作作风,提升信访干部素质,加强信访队伍建设。通过加强信访工作人员的学习、培训,全面提升信访工作队伍素质,以适应信访工作新形势的需要,进一步改善服务态度,提高服务质量,热情接待上访群众,准确了解和掌握信访群众的实际情况和真实想法,切实解决信访问题,使我局信访工作上一个新台阶。

 

 

 

                       2020年10月26日